Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск: кому положен и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следующая категория дополнительных отпусков – это отпуска, предоставленные работникам в связи с определенными событиями (рождение ребенка, собственная свадьба, свадьба детей, смерть родственника, 1 сентября для родителей школьников и т.п.).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный законодательством предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.
Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
- в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
- в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Важно! Порядок предоставления дополнительного отпуска:
- работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ);
- работодатель компенсирует оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно 1 раз в 2 года (ст. 325 Трудового кодекса РФ);
- работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);
- общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ).
Отпуск за выслугу лет: продолжительность
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
2019 год существенно изменил правовое и социальное положение государственной службы, что связано с повышением ее престижности и авторитетности. Но, как уже отмечалось выше, интересует не философско-правовой аспект, а более приземленные моменты работы на государственной службы, в частности, тонкости труда и отдыха.
Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
Ранее таких работников относили к категории привилегированного сословия: зарплаты, чины, звания, должности, а также большие по времени отпуска.
Так, еще год назад работник прокуратуры, например, имел право на 35 дней отдыха против 28 дней стандартного бюджетника. В 2020 году законодатель изменил свое мнение по этому вопросу, сократив время отдыха до 30 суток.
Кроме основного времени для отдыха, закон оставляет право и на дополнительные дни:
- За выслугу лет;
- За ненормированный рабочий день;
- За вредность условий труда;
- За работу в регионах Крайнего Севера, а также приравненных к нему регионах.
Число дней дополнительных отпусков пересчитывается ежегодно.
Стоит отметить, что изменения по сокращению числа дней отдыха коснутся не всех. Ограничение в 30 дней предусмотрено для служащих со стажем до года, для прочих работников период отпуска гарантирован от 31 до 41 дня.
Можно ли получить деньги вместо отдыха
Ежегодный отпуск в той его части, которая превышает 28 дней, можно поменять на компенсацию в деньгах по заявлению сотрудника. Но это не всегда возможно. Заменять дополнительный оплачиваемый отпуск компенсацией нельзя в отношении ряда категорий работников (ст. 126 ТК РФ):
- беременных;
- не достигших 18 лет;
- работающим в опасных, вредных условиях (в данном случае при превышении минимально установленной в 7 дней длительности допотпуска превышающую эти дни часть можно заменить финансовой компенсацией. Такой вариант допустим на основании отраслевого соглашения, колдоговора и письменно выраженного согласия сотрудника).
В остальных случаях работники вправе претендовать на денежный эквивалент, возмещающий дни отпуска, по заявлению.
Вопросам предоставления отпусков посвящен отдельный раздел действующего Трудового кодекса – глава 19. Статья 115 этого нормативного документа указывает, что длительность основных ежегодных отпусков для большей части категорий работников составляет 28 календарных дней. Пока сотрудник находится в отпуске, за ним сохраняется его рабочее место. Кроме этого, в период нахождения в отпуске ему выплачивается средний заработок.
Для отдельных групп работников предусмотрен основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Согласно статье 334 к таким сотрудникам относятся педагоги разных образовательных организаций. Конкретная длительность пребывания в отпуске для каждого из них определена отдельным нормативным документом — постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466. Такой отпуск у них не считается дополнительным: он рассматривается как удлинение основных отпусков.
Предоставление дополнительного отпуска и удлинение основного: различия
Минтруд в письме от 02.112016 № 14-1/В-1094 указал на различие 2 оснований продления срока ежегодного отпуска: получение дополнительного отпуска и удлинение основного.
Дополнительное время освобождения от трудовой деятельности, рассматриваемое в настоящей статье, установлено указанием властных органов как мера компенсации за особые условия труда, профессию или в качестве меры соцзащиты. Работодатель может самостоятельно расширить перечень оснований. Исчисляется такое время в рабочих днях.
Удлинение 28-дневного отдыха устанавливается для трудящихся определенных профессий или категорий и возможно только при наличии прямого указания закона или подзаконного акта. Например, его предоставляют:
|
Категория трудящихся |
Удлиненный размер в календарных днях |
Основание |
|
Инвалиды |
30 |
Ст. 23 «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ |
|
Педагоги |
42–56 |
Приложение к постановлению Правительства России «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» от 14.05.2015 № 466 |
|
Работники здравоохранения, контактирующие с ВИЧ-инфицированными пациентами или зараженными материалами |
36 |
Постановление Правительства «О порядке предоставления льгот…» от 03.04.1996 № 391 |
|
Трудящиеся, занятые на работах с химическим оружием 1-й группы |
56 |
Ст. 5 «О социальной защите граждан…» от 07.11.2000 № 136-ФЗ |
|
Трудящиеся, занятые на работах с химическим оружием 2-й группы |
49 |
|
|
Доктор наук |
48 |
Постановление Правительства России «О ежегодных отпусках научных работников…» от 12.08.1994 № 949 |
|
Кандидат наук |
36 |
За ненормированный рабочий день
В ст. 119 ТК РФ сказано, что минимальная продолжительность дополнительного отпуска работникам, которые имеют ненормированный рабочий день – 3 календарных дня.
Ненормированный рабочий день – это время работы, которое «выходит» за рамки нормальной продолжительности рабочего времени.
Список должностей, которые имеют такой рабочий день, должен быть указан в коллективном договоре или другом нормативном локальном акте. У работника в трудовом договоре также должно быть указано, что он работает ненормировано.
Максимальная продолжительность такого отпуска сейчас не ограничена. Работодатель на своё усмотрение может добавить работнику несколько оплачиваемых дней.
Право на получение допотпуска возникает независимо от того, сколько фактически дней сотрудник работал сверх нормы. Если в коллективном и трудовом договоре указано, что данная должность имеет такой рабочий день, то право на отпуск возникает «автоматически».
Работодатель не имеет права заменить ненормированный рабочий день сверхурочной работой, и выплатить работнику компенсацию.
Часы переработки сотрудникам, имеющим ненормированный рабочий день, даже по письменному заявлению работника не могут оплачиваться как сверхурочная работа. Они могут компенсироваться только предоставлением дополнительных оплачиваемых дней отдыха.
А если работник не использовал эти дни, то согласно ст. 126 ТК РФ, он может получить за них денежную компенсацию. Но только по письменному заявлению.
- Дополнительные оплачиваемые отпуска по закону предоставляются северянам, чернобыльцам, «вредникам», работникам при ненормированном рабочем дне и некоторым другим категориям лиц.
- Помимо законодательно предусмотренных дополнительных отпусков работодатель вправе устанавливать отпуска по иным основаниям и другим категориям сотрудников. Тогда порядок их предоставления, длительность и правила расчета отпускных необходимо закрепить в локальном акте.
- Оформление дополнительного отпуска производится в общем порядке: издается приказ, производятся записи в личную карточку работника и табель учета рабочего времени, для расчета отпускных составляется записка-расчет.
- Непредставление работникам дополнительных отпусков грозит работодателю штрафами и дополнительными расходами на возмещение работникам морального вреда.
Как составить заявление на дополнительный отпуск
Отметим, что ежегодные оплачиваемые отпуска — и основной, и дополнительный — должны входить в общий график отпусков по предприятию. По законодательству такой документ должен быть утверждён в каждой компании (за исключением микробизнеса) до середины декабря. Если у человека отпуск стоит в официальном графике, заявление он имеет право не составлять. Просто в установленный день не выходит на работу.
При этом в обязанность работодателя входит:
- уведомление работника о предстоящем отдыхе (за 2 недели до назначенной даты);
- выплата положенных отпускных (за 3 дня до начала отпуска).
Но если человек идёт в отпуск вне графика (и это не зависит от того, перенесён ли отпуск или он просто не был установлен), необходимо согласовать этот момент с работодателем. Поэтому нужно оформить заявление.
Определённой формы законодательством не установлено, но рекомендуется составлять документ по канонам кадрового делопроизводства:
- В «шапке» заявления указываются:
- должность и Ф. И. О. руководителя;
- организация (сокращённое название работодателя);
- Ф. И. О. заявителя, должность, можно указать табельный номер (если штат компании серьёзный и может возникнуть путаница).
- Далее нужно указать название документа — заявление (без точки на конце).
- В основной части можно упомянуть законодательное основание для предоставления отпускного периода. Но самое главное здесь — вид доп. отпуска, который должен быть предоставлен, дата его начала и количество необходимых дней.
- Заключительная часть — дата, когда бумага была составлена, и подпись заявителя с расшифровкой.
Ответственность за непредоставление
Препятствование в предоставление дополнительного отпуска или в выплате денежного возмещения взамен грозит руководителю организации достаточно серьёзными неприятностями.
Его могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. В лучшем случае вынесут предупреждение, в худшем – оштрафуют:
- должностное лицо – на 1 000 – 5 000 рублей;
- организацию – на 30 000 – 50 000 рублей.
Неоднократные нарушения такого рода обернутся более жёсткими административными взысканиями:
- для должностного лица – штрафом в 10 000 – 20 000 рублей либо годичной – трёхгодичной дисквалификацией;
- для юрлиц – штрафом в 50 000 – 70 000 рублей.
Рекомендации для работодателей по вопросам предоставления дней дополнительного отпуска
Принимая на работу сотрудников, имеющих законное право на добавочные отпускные льготы, приходится принимать в расчёт, что организации ежегодно, определённое время, придётся обходиться без них. Поэтому работодателям рекомендуется:
- по возможности избегать зачисления в штат таких работников;
- тщательно проверять предоставляемые ими при оформлении документы, чтобы не понести непредвиденные убытки, если сведения окажутся несоответствующие действительности. Ведь организации не компенсируют предоставленные сотруднику в связи с отпускными днями средства;
- предусмотреть возможность замены отпускника за счёт других сотрудников или заранее сформированного кадрового резерва из числа претендентов на штатную должность.
Особенности оформления
Дополнительный оплачиваемый отпуск входит в состав обычного ежегодного отпуска, поэтому он оформляется согласно того же Трудового Кодекса, а именно ст.124-125.
Работник вправе:
- использовать его сразу, присоединив в стандартному отпуску;
- отгулять дополнительные дни отдельно, (например, 3 дня к отпуску и остальную часть отдельно) с условием, что весь оплачиваемый отпуск был использован частями, одна из которых не менее 14 дней.
Отпуск за ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ).
Статьей 119 ТК РФ предусмотрено, что работникам, трудящимся в таком режиме, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Напомним, что работодатель может увеличить продолжительность дополнительного отпуска в локальном нормативном акте.
При предоставлении данного дополнительного отпуска может возникнуть вопрос: можно ли не предоставлять его, если работник ни разу не привлекался к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени? На него ответил Роструд в Письме от 24.05.2012 N ПГ/3841-6-1. В частности, ведомство разъяснило, что основаниями для предоставления данного дополнительного отпуска являются работа в режиме ненормированного рабочего дня и наличие должности работника в перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, который установлен коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Поскольку законодательством не предусмотрено предоставление отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени, работодатель обязан предоставить такой отпуск, даже если ни разу не привлекал сотрудника к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Определяем продолжительность ежегодного отпуска
Согласно ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и не ограничивается максимальным пределом.
Работнику согласно Списку за вредные условия труда полагаются 12 рабочих дней дополнительного оплачиваемого отпуска, которые присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску продолжительностью 28 календарных дней. Как определить продолжительность ежегодного отпуска данного работника?
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в таких случаях следует исчислять в соответствии с рекомендациями Роструда, приведенными в Письме от 01.02.2002 N 625-ВВ. В частности, от даты начала отпуска (например, от 11.11.2013) отсчитывается количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем — количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю (например, 12 рабочих дней), после чего определяется дата последнего дня отпуска (в нашем примере это 21.12.2013). Затем общий период отпуска (с 11.11.2013 по 21.12.2013) переводится в календарные дни — 41 календарный день. Это и будет общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.
Обратите внимание, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
Остановимся на исчислении продолжительности дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда.
В силу п. 8 Инструкции полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали на производствах, в цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее этого срока, отпуск предоставляется ему пропорционально отработанному им времени.
При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск пропорционально отработанному времени, количество полных месяцев работы во вредных или опасных условиях труда определяется путем деления суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).
К сведению. В счет времени, проработанного во вредных и опасных условиях труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня.
Пример
Работник за период с 02.02.2013 по 02.12.2013 проработал во вредных условиях труда 152 дня. Отпуск какой продолжительности ему полагается, если по его профессии Списком предусмотрено предоставление 24 рабочих дней дополнительного отпуска?
Нам известно, что сотрудник работал во вредных условиях труда 152 дня.
Рассчитаем среднемесячное количество рабочих дней. Для этого количество рабочих дней по графику работника делим на число месяцев: 208 раб. дн. / 10 мес. = 20,8 раб. дн.
Рассчитаем количество месяцев работы. Для этого фактическое количество рабочих дней делим на среднемесячное количество рабочих дней: 152 раб. дн. / 20,8 раб. дн. = 7,3 мес.
Количество месяцев работы округляем до целого числа. Если дробная часть меньше 0,5, округляем в меньшую сторону. Если дробная часть больше или равна 0,5, округляем в большую сторону. В нашем случае получается 7 месяцев.
Определим дополнительный отпуск за семь месяцев работы из расчета, что работнику положено 24 рабочих дня дополнительного отпуска в год: 24 раб. дн. / 12 мес. х 7 мес. = 14 раб. дн.
Отпуск по условиям труда, наносящим вред здоровью работника
К сожалению, невозможно гарантировать всем трудящимся по трудовому договору, что условия осуществления трудовой деятельности на их рабочих местах не будут оказывать вредное воздействие на их здоровье.
Масса производств связана с негативным влиянием на человека, и полностью избежать его с помощью средств защиты невозможно.
Тот факт, что условия труда на определенном рабочем месте наносят вред здоровью работника или являются для него опасными, устанавливается по итогам специальной оценки условий труда.
В случае установления этого факта работа на этих рабочих местах обеспечивается дополнительными днями отпуска длиной не меньше недели. 25 октября 1974 года утвержден Список профессий, должностей, труд в которых сопряжен с вредными условиями труда и дает право на дополнительный отпуск.
21.11.1975 года была утверждена также Инструкция о порядке применения этого списка. В соответствии с этими документами, отпуск за вредность предоставляется в рабочих днях.
Скачать текст: Постановление «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК И СОКРАЩЕННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ» (.docx)»
При этом, в отличие от отдыха за ненормированный день, в стаж, необходимый для получения этого отпуска, включаются только дни, реально отработанные в соответствующих условиях труда.
Денежная компенсация за неотгулянный отпуск
По общему правилу, руководствуясь ст. 126 ТК РФ, трудящийся может произвести замену отпуска, длина которого составляет больше 28 дней, в части, превышающей эту продолжительность, денежной компенсацией.
Так как 28 дней – это тот минимум, который администрация обязана предоставить в качестве основного отпуска, логично предположить, что вместо любого доп. отпуска трудящийся может получить денежное возмещение.
Однако это не так. Заботясь о режиме отдыха и здоровье определенных групп работников, законодатель не разрешает заменять компенсацией в виде денег дополнительный отпуск беременным женщинам, несовершеннолетним и лицам, а также отпуск за вредные условия труда.
Видео: Отпуск. Порядок предоставления. Работа с графиком отпусков. Уменьшение задолженности по отпускам.