Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Молодой специалист на селе» в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учительница возглавила также кружок «Активисты школьного музея», посвящённого Герою Советского Союза Федору Александровичу Шкирёву, имя которого носит школа в Прокошеве. Ребята под её руководством работают с поисковыми отрядами, обсуждают планы по экспозиции и новым выставкам. А недавно Вероника Васильевна увлекла их исторической загадкой, связанной с участием Федора Шкирёва в Параде Победы 24 июня 1945 года.
Где родилась, там и пригодилась
Тридцатилетней уроженке Спасского района Дарье Малышевой программа «Земский учитель» помогла вернуться на малую родину, а малокомплектной школе в селе Высокие Осёлки – получить долгожданного учителя иностранного языка.
– Моя основная специальность – учитель истории, дополнительно я получила и профессию учителя иностранного языка, – рассказывает Дарья Малышева. – После окончания университета осталась работать по специальности в Нижнем Новгороде. Год назад я узнала о программе и решила испытать свои силы. Я набрала необходимое количество баллов, которые начислялись за квалификационную категорию, за педагогический стаж, за смежные специальности, за наличие семьи, за удалённость от прежнего места работы не менее 150 км.
После окончания программы Дарья Малышева не планирует уезжать из Спасского района. Благодаря перечисленному миллиону она уже купила жильё в своём родном Спасском.
– Мне здесь всё очень нравится, – улыбается учительница. – И уютная сельская школа, в которой всего 27 учеников, и возможность жить в родных местах, недалеко от своих родных. В общем, где родилась, там и пригодилась.
Требования от учителей по программе
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.
Как ответственность предусмотрена за невыполнение условий программы «Земский учитель»
Если учитель расторгнет трудовой договор до истечения 5 лет, то ему придется вернуть 1 млн.р. в бюджет в течение 30 дней. В случае невозврата компенсацию могут вернуть в принудительном порядке через суд.
Когда можно не возвращать компенсацию. Возвращать 1 млн.р. в бюджет не потребуется в случае:
- отпуска по беременности и родам (этот период засчитывается в 5-летний стаж по решению местных властей);
- невозможности выполнения работ по медицинским показаниям;
- смерти работника;
- призыва учителя в армию;
- закрытия школы, увольнения по сокращению штата или численности;
- наступления ЧС: эпидемий, войн, катастроф и пр.
В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.
Предоставление льгот учителям в сельской местности регламентировано не только на государственном уровне, но и на уровне субъектов.
Куда обращаться за льготой сельским учителям
Чтобы получить льготы на оплату коммунальных услуг, сельский учитель должен подать документы в управление социальной защиты. В заявлении должна быть информация о педагоге, его/ее семье и жилье, в котором он проживает. В конце указывается перечень прилагаемых документов.
Требования к претендентам
Иметь педагогическое образование еще не значит, что можно воспользоваться специальной программой помощи учителям. Да и действующие работники образовательной сферы далеко не все смогут рассчитывать на льготу. Существует целый перечень требований, которому должен соответствовать претендент. Он состоит из следующих пунктов:
- Заявитель должен работать в государственном образовательном учреждении. Он может быть преподавателем или вести научную деятельность.
- Стаж учителя должен составлять в общем три года и более, а по последнему месту работы не меньше года. Выпускникам высших педагогических заведений достаточно иметь один год стажа для участия в программе.
- Иметь положительные характеристики с работы. При наличии каких-либо претензий к выполняемой работе ему откажут в кредите.
- Приобретаемая недвижимость должна располагаться в том же округе, где живет и работает педагог.
- Уровень ежемесячного дохода должен быть подходящим для расчета с банком.
- Положительная кредитная история.
- Возраст не должен превышать отметки 35 лет.
- Отсутствие собственной жилплощади. Принимаются также заявки от тех учителей, что имеют площадь, не превышающую 18 м2.
Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения
По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.
Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.
При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:
- погашение ипотеки;
- постройка дома;
- покупка жилья.
Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.
Кому предоставляется льгота?
Льготы предоставляются педагогам в сельской местности на основании, как федеральных так и региональных законов. При этом последние могут лишь дополнять, но не дублировать льготы федерального уровня.
Право на оформление льгот имеют работники государственных школ, интернатов и др. учебных заведений.
Для работников образовательной сферы в сельской местности действует ряд основных социальных преференций:
- менее длительная рабочая неделя (18 часов);
- более длительный трудовой отпуск;
- право на оформление длительного отпуска после получения десятилетнего стажа;
- возможность досрочного оформления пенсии после 25 лет непрерывного стажа;
- возможность аренды социального жилья;
- частичная помощь при погашении ипотеки;
- надбавки и премии;
- единовременная денежная выплата в случае переезда;
- помощь в оплате ЖКХ.
На регулярное получение льгот учитель имеет право после достижения трёхлетнего стажа. До наступления этого момента в отношении педагогов действуют механизмы дотаций, которые доступны даже молодым учителям с небольшим стажем.
- Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.
- Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.
- Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.
- Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).
- Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.
Годовой отпуск и условия его предоставления регламентируются региональными нормативно-правовыми актами.
- Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
- Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
- Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
- Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.
Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.
Когда сельский учитель выходит на пенсию
Государство определяет педагогическую деятельность как особую категорию тяжелой работы, а потому позволяет учителям выходить на пенсию ранее положенного срока.
Педагогам достаточно отработать 25 лет в сельской школе, чтобы уйти на пенсию – то есть теоретически пенсионером может стать гражданин 45-47 лет при условии, что он начал трудовую деятельность сразу по окончании учебного заведения и не допускал простоев в работе.
Действующим сельским преподавателям стоит обратить внимание, какая формулировка прописана в их трудовой книжке – рассчитывать на привилегии (в том числе на досрочный выход на пенсию) могут только следующие категории педагогических работников:
- учителя;
- воспитатели;
- заведующие учебной частью;
- директора школ.
Кроме того, нужно уточнить, достаточно ли качественным является учебное заведение, чтобы его работники могли претендовать на государственные привилегии – особенно актуально это для частных школ и детсадов. Практика показывает, что в суде у педагога, который жалуется на неверную формулировку в трудовой книжке, очень мало шансов.
Важен и правильный расчет – в «заветные» 25 лет не входят периоды, когда:
- Преподавателя отстраняли от работы по его вине.
- По вине работодателя или работника образовался простой в работе.
- Преподаватель уходил в декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком.
Периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, временной нетрудоспособности, а также обучения и повышения квалификации учитываются в стаж.
Обратите внимание: даже после 25 лет работы никто не имеет права лишать преподавателя рабочего места – если он желает заниматься педагогической деятельностью и дальше, он будет получать помимо зарплаты еще и пенсию. Льготы неработающим учителям-пенсионерам предоставляются те же, что и работающим.
По закону учителя, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получать жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Также льготы могут устанавливаться региональными властями. Например, в Калининградской области предоставляются субсидии на погашение первоначального взноса по ипотеке – 20% от общей стоимости кредита. В Московской области при поддержке АИЖК из бюджета погашается 100% задолженности, а заемщику остается только внести начисленные проценты.
В Санкт-Петербурге на основании Закона от 2005 года о целевой программе «Жилье работникам бюджетной сферы» можно приобрести недвижимость или выгодно погасить ипотеку с помощью государства.
Для большинства программ действуют следующие условия:
- возраст учителя – до 35 лет;
- минимальный стаж работы – 1 год;
- признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Подробные требования зависят от региональных властей.
Для участия в программе «Земский учитель» подано почти 30 тысяч заявок
Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.
Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.
Помимо выплаты в один миллион рублей, учителя ждет:
- Компенсационные выплаты за переезд и перевозку личных вещей и мебели;
- Получение зарплаты даже во время переезда;
- С момента заключения договора и на протяжении трех лет получение ежемесячной суммы, обозначаемой как «подъемные»;
- Полная оплата всех необходимых учебных материалов;
- Льгота на проезд по месту жительства и пригороду в размере 50 процентов;
- Отказ от выплаты в 1 млн. руб. в пользу льготной ипотеки.
Педагоги, получившие государственную помощь в размере миллиона рублей, могут потратить деньги на:
- Выплату ипотеки;
- Покупку квартиры;
- Строительство дома.
ПРОГРАММА «ЗЕМСКИЙ УЧИТЕЛЬ»
В соответствии с опубликованными рекомендациями предусмотрен определенный порядок действий претендента:
- ознакомление с актуальной информацией об открытых вакансиях;
- выбор подходящего варианта;
- подготовка и передача заявки вместе с необходимой сопроводительной документацией;
- участие в конкурсе;
- оформление трудоустройства;
- получение денежной компенсации на индивидуальный расчетный счет в банке.
По следующему перечню надо подготовить копии, которые затем подать оператору конкурса вместе с заполненным заявлением:
- гражданский паспорт или другое удостоверение личности;
- диплом, справку о прохождении курсов, иные сведения о квалификации претендента;
- трудовую книжку;
- справку об официальном учете в ФНС;
- пенсионную страховку.
Письменно подтверждают согласие:
- на обработку предоставленных персональных данных;
- с переездом в муниципальное образование по новому месту работы.
К сведению! Копии заверяют по правилам действующего законодательства. Отдельные документы для участия в программе «Земский учитель» вправе удостоверить руководитель организации-работодателя.
Следующий перечень корректируют с учетом реальных исходных условий:
- свидетельства о браке, рождении детей;
- трудовая книжка с записью о присвоении определенной категории по квалификационным стандартам;
- копия приказа по общеобразовательному учреждению с аналогичными сведениями о профессиональных навыках.
Уполномоченный оператор фиксирует получение документов, передает заявителю опись с отметкой о дате регистрации. Министерство образования в официальных рекомендациях подтвердила возможность предоставления информации на бумажных носителях либо в электронном виде.
Следующий перечень объясняет, куда должен обращаться земский учитель для решения практических задач:
- оперативную информацию размещают на специализированном федеральном портале;
- организационные мероприятия выполняет уполномоченный региональный орган;
- региональная комиссия после ознакомления с поступившими материалами сообщает о принятом решении.
После получения положительного ответа претендент заключает договор с общеобразовательным учреждением и подразделением местного муниципалитета. Определено время для окончательного решения – 1 месяц после получения уведомления о результатах конкурса. В этот период можно детально ознакомиться с условиями работы и проживания. Если претендент отказывается, вакансию (вместе с денежной компенсацией) предлагают следующему участнику. Очередность устанавливается рейтинговой оценкой набранных баллов.
При согласии на участие в программе «Земский учитель» оформляется обязательное трудоустройство на срок 5 лет с минимальной еженедельной нагрузкой 18 часов. Если вакансий больше, чем претендентов, появляется возможность свободного выбора из имеющихся вариантов.
Если действие трудового соглашения прекращено досрочно, учитель обязан вернуть полученные средства в полном объеме по следующей схеме:
- уполномоченное подразделение муниципалитета высылает уведомление о необходимости возврата;
- срок выполнения законного требования – не более 30-ти календарных дней;
- при нарушении этого правила организуется взыскание компенсации в судебном порядке.
Возврат полученных средств не нужен, если учитель отказывается от перевода на другую работу по обоснованным медицинским показаниям. Аналогичные правила действуют в следующих ситуациях:
- образовательное учреждение прекращает свою деятельность;
- не предоставлены рабочие условия в соответствии с трудовым контрактом;
- учитель признан неспособным к выполнению трудовой деятельности по состоянию здоровья.
К сведению! Подробно изучить причины для законного невозврата госпомощи при досрочном расторжении трудового контракта можно в тематических разделах ТК РФ (статьи 77, 81 и 83).
- Переход на пенсию умершего супруга пенсионера: плюсы и минусы
- Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году: что решили в Госдуме с работающими пенсионерами на сегодня?
- Ипотека по программе Молодая семья в 2021 году: какие новые льготы от государства и какие банки лучше выбрать?
- Посадка чеснока осенью под зиму: популярные сорта, способы и сроки посадки зимнего чеснока
- После чего можно сажать чеснок под зиму, а после чего – нельзя: лучшие предшественники для посадки озимого чеснока осенью
Сельский учитель может неплохо получать за счет совмещения
Подать заявку и участвовать в конкурсе по программе «Земский учитель» несложно. Учитель может подавать заявки в несколько регионов — хоть сразу во все. Я подавала в четыре области, которые поближе к дому. У меня шестеро детей, и хотя старшие уже студенты и живут в других городах, далеко ехать мне не хотелось. В двух регионах я победила. Я заранее посмотрела на школы в интернете, потом лично съездила в оба региона. Выбрала Вологодскую область и сейчас работаю учителем начальных классов в школе поселка Чебсара Шекснинского района Вологодской области.
К сожалению, случилась проблема с жильем: мне обещали служебную квартиру, но сейчас мы снимаем за свои деньги трешку. Оказалось, что большие муниципальные квартиры в непригодном состоянии, а в однокомнатную мы не можем заехать по закону, потому что мы многодетная семья и не проходим нормы по метражу на человека. И администрация школы, и администрация поселения об этой проблеме знают, мы вместе пытаемся найти варианты, ищем какое-то решение.
Платят в Вологодской области больше, чем в Кировской. Многие учителя, которые участвуют в программе, берут дополнительную нагрузку: совмещают ставки, чтобы получать больше. В сельских школах большой дефицит кадров, и земский учитель может стать еще, например, замом по воспитательной работе или педагогом-психологом.
Участники программы создали паблик во «Вконтакте», где делятся впечатлениями и консультируют новичков. Это очень полезная группа, там обсуждают условия, зарплаты, инфраструктуру, проблемы с жильем. Я сама там отвечаю на вопросы, если есть время.
Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все по-разному действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в своей же школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.
Документы на конкурс подаются в структуру власти или учреждение, которое отвечает за сферу образования в регионе. Например, в Омской области это казенное учреждение «Региональный информационно-аналитический центр системы образования», а в Республике Карелии — государственное учреждение «Карельский институт развития образования».
Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать
Требования к оформлению заявок на участие в программе и комплектности приложений утверждают регионы. Получить подробную информацию можно на официальных сайтах уполномоченных исполнительных органов. Так, во Владимирской области вопросом занимается департамент образования.
Прием документов здесь начинается после рождественских каникул и заканчивается 15 апреля. Процедура проводится ежегодно. Претендент должен заполнить унифицированную форму заявки и представить копии:
- удостоверения личности;
- диплома об образовании;
- сертификатов и аттестатов о присвоенной квалификации;
- трудовой книжки;
- ИНН;
- СНИЛС.
Обязательными также признаются письменное разрешение на обработку персональных данных и согласие на переезд в сельскую местность в соответствии с выбранной вакансией.
По собственной инициативе педагог представляет комиссии копии свидетельства о браке, рождении детей, прочие документы, характеризующие претендента на должность. Важным пунктом правил Владимирской области является указание цели расходования единовременной выплаты. Требование обусловлено негативной практикой. Молодые учителя нередко тратят субсидию на приобретение жилья в крупных городах. По истечении нормативных 5 лет они уезжают. В итоге эффективность федеральной программы снижается.
Обеспечение педагогов благоустроенными квартирами и домами по месту работы не является главной целью программы. Основной задачей признается повышение престижности профессии преподавателя и качества образования в небольших городах. Жесткого требования о покупке жилья нет ни в правительственных постановлениях, ни в региональных актах.
Тем не менее, проигнорировать общую специализацию проекта не удастся. При подаче заявки на конкурс просят озвучить намерения. Предпочтения отдают кандидатам, запланировавшим покупку недвижимости вблизи образовательного учреждения. Такой подход позволяет решить кадровый вопрос окончательно.
Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.
Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:
- обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
- возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
- у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).
Чтобы получить право на реализацию субсидии, предоставляемой в рамках проекта, потребуется переехать в деревню на постоянное место жительства и приступить к трудовой деятельности на постоянной основе. После чего подавать заявку на участие в программе в жилищный комитет.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 27.02.2022 № Пр-294 с 1 января 2022 года в Свердловской области начинается реализация проекта «Земский учитель».
Молодые учителя в Свердловской области могут получить ипотеку на выгодных условиях. Администрация региона снизила для них проценты по жилищным кредитам. В области работает программа по поддержке педагогических кадров. По этой программе улучшить жилищные условия смогли более 250 молодых педагогов. Для многих из них это единственный шанс купить квартиру. Местные органы самоуправления предоставляет молодым сельским специалистам жилье, что позволяет компенсировать арендную плату.
Условия получения миллиона
Участником проекта может стать житель любого региона, главное условие, чтобы у него было высшее педагогическое образование и он был готов проработать в новом населенном пункте не менее 5 лет. То есть на уже работающих в сельской местности учителей программа не распространяется, только на приезжих. Возможно будет разрешено переезжать из села в село, чтобы получить выплату. Но пока про это нигде не сказано.
Ограничения по возрасту учителя — до 55 лет.
В Министерстве просвещения готовят официальный сайт госпрограммы с реестром рабочих мест, школы будут размещать там свои вакансии. Через этот реестр любой учитель может посмотреть в какой деревне или городке не хватает педагогов, оформить заявку и переехать туда.
На месте ему бесплатно предоставят жилье для проживания, если жилья не будет, значит компенсируют плату за аренду.
Проект «Земский учитель» будет особенно актуален для тех специалистов, у которых нет своего жилья и хочется уехать из мегаполиса, но денег на переезд нет.
Миллион рублей можно будет потратить на покупку квартиры, дома или земельного участка, а также оплатить «подъёмными» ипотеку.
Государственные гарантии молодым специалистам: как оформить подъемные выплаты учителям
Наиболее остро дефицит профессиональных работников ощутим вне мегаполисов. Поэтому стимулирование интереса молодежи к переезду в сельские районы является первоочередной задачей региональных властей. Они предоставляют дополнительные денежные выплаты, компенсации и льготы молодым специалистам:
- заявление на подъемные (составляется по образцу на бланке работодателя);
- диплом государственного образца, подтверждающий получение определенной специальности;
- копия приказа о распределении в конкретный регион;
- копия трудовой книжки;
- справка о наличии стажа;
- копия банковских реквизитов для перечисления.