Кто относится к государственным служащим в РБ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к государственным служащим в РБ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Государственная служба. Государственные органы.

2. Чем отличается служащий от специалиста?

3. Разница между рабочим и служащим

4. Кто имеет право не проходить аттестацию?

5. Нормативное обоснование

6. Воспитатель это рабочий или служащий

7. Кто относится к другим служащим РБ?

8. Кто такие специалисты?

9. Кто не относится к госслужащим в Российской Федерации

10. Служащие профессии — список

11. Основные признаки персонала

12. Категории руководителей

13. Количество персонала АУП

14. Какие профессии относятся к служащим?

Классификация кадров многогранна. Деление на служащих и рабочих — самая простая из них. Эти группы отличаются по характеру выполняемой работы: у первых упор на интеллектуальный труд, у вторых — на физический.

Государственная служба. Государственные органы.

Государственной службой называют профессиональное участие в работе государственных органов.

Государственные органы – это структуры, специально созданные для выполнения определенных функций государственного управления.

Примерами таких органов могут быть:

Парламент Республики Беларусь (обе палаты);
Правительство;
Администрация Президента;
Конституционный и Верховный суд;
Суды более низкого порядка;
Прокуратура;
Комитет государственного контроля;
Национальный банк;
Таможенная служба;
Министерства;
Дипломатические учреждения;
Прочие государственные органы и их подразделения.

Этот список далеко не полон, т.к. государственные структуры многочисленны, практически все они имеют территориальные и отраслевые подразделения.

Общим определениям государственной службы, понятиям служащего и должности посвящена 1 глава Закона, с 1 по 7 статьи.

Получить информацию о том, является ли конкретная организация структурой государственного управления и распространяется ли на нее действие Закона можно у ее руководства.

В 3 пункте 7 статьи Закона особо отмечается, что его действие не распространяется на служащих в военизированных государственных организациях. А именно в:

Вооруженных силах;
Министерстве внутренних дел;
Следственном комитете;
Министерстве по чрезвычайным ситуациям;
Департаменте финансовых расследований Комитета госконтроля.

Сотрудники этих организаций попадают под действие иных законодательных актов. Таких как: Закон «О воинской обязанности и воинской службе», Закон «Об Органах Внутренних Дел» и др.

Чем отличается служащий от специалиста?

Человек может быть как специалистом, так и служащим одновременно, так что четких и прозрачных различий нет.

Обычно, если вы работаете на себя, оказываете какие-то услуги заказчикам на фрилансе, то есть выступаете со стороны индивидуального предпринимателя, то вы скорее специалист и служащим вас назвать нельзя.

В то же время, если вы работаете экономистом на предприятии и, согласно диплому, являетесь специалистом с высшим образованием, в структуре организации вы, скорее всего, относитесь к категории служащих.

Так же бывает и среди муниципальных и государственных служащих. Например, сотрудник службы судебных приставов может одновременно быть и госслужащим, и специалистом.

Если вы работаете на государственной или военной службе и хотите это подчеркнуть, можете использовать термин «служащий» — «Я госслужащий». Во всех остальных случаях лучше называть себя руководителем или специалистом. А еще лучше — сразу обозначать профессию, не используя ничего другого – «Я специалист отдела экономики и финансов» — «Я экономист».

Разница между рабочим и служащим

Пожалуй, самое важное, чем отличается служащий от рабочего – это какой вид работ он осуществляет: физический или интеллектуальный. Если в деятельности работника преобладает физический труд, он с высокой вероятностью относится к рабочим. Если же больше приходится прилагать усилий не физического, а интеллектуального характера, он скорее всего служащий. При этом, важно отличать, например, военнослужащих, чей труд может быть физическим от просто служащих.

Также разница между рабочим и служащим существует и в полученном образовании. Чтобы называться служащим, как правило, нужно образование не ниже среднего профессионального, а для статуса рабочего это может быть вообще не важно или достаточно будет пройти краткосрочные курсы обучения.

Раньше разница между служащими и рабочими была и в уровне дохода. Доход первых был выше. Сегодня рабочие нередко зарабатывают даже больше топ-менеджеров и уж точно не меньше служащих.

Кто имеет право не проходить аттестацию?

Лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; молодые специалисты в период срока обязательной работы по назначению после окончания учебных заведений; беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, освобождаются от аттестации согласно п. .

Все госслужащие являются государственными должностными лицами.
Все государственные должностные лица являются госслужащими.
Это два самостоятельных понятия, которые никак не соотносятся.

Все госслужащие являются государственными должностными лицами, но не все государственные должностные лица – госслужащие (ст. 5 Закона о госслужбе, абз. 3 ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией).

Госслужащим, в частности, запрещается:

А) Заниматься предпринимательской деятельностью.
Б) Иметь счета в иностранной валюте.
В) Занимать другие государственные должности.
Г) Все варианты верны.
Д) Варианты А и В верны.

К запретам, установленным в отношении госслужащих, в частности, относятся (подп. 1.1 и 1.3 п. 1 Закона о госслужбе):

— запрет на занятие предпринимательской деятельностью лично или через иных лиц;

— запрет занимать другие государственные должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и иными законодательными актами.

— запрет на занятие предпринимательской деятельностью лично или через иных лиц;

По общему правилу госслужащим и другим государственным должностным лицам запрещено принимать подарки. Исключение составляют:

А) Любые подарки стоимостью до 5 базовых величин.
Б) Сувениры, вручаемые на протокольных и других официальных мероприятиях.
В) Подарки по случаю дня рождения и праздников.
Г) Все варианты верны.
Д) Варианты Б и В верны.

Принимать подарки госслужащим и иным должностным лицам допускается на протокольных и официальных мероприятиях, а также по случаю их дня рождения и праздников (подп. 1.8 п. 1 ст. 22 Закона о госслужбе, абз. 9 ч. 1 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией, п. 20 постановления Пленума ВС о взяточничестве). Если лицо в связи с занимаемым должностным положением принимает материальные ценности, это расценивается как получение взятки независимо от их стоимости (п. 5 постановления Пленума ВС о взяточничестве).

Отдельные ограничения касаются не только государственных должностных, но и приравненных к ним лиц. К таким лицам, в частности, относятся:

А) Руководитель и главный бухгалтер негосударственной организации.
Б) Юрисконсульт негосударственной организации.
В) Представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
Г) Все варианты верны.
Д) Варианты А и В верны.

К государственным должностным лицам приравниваются лица (абз. 5 ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией, п. 5–8 постановления Пленума ВС от 16.12.2004 N 12):

— постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей (например, руководитель, главный бухгалтер, их заместители);

— уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий (например, юрисконсульт);

— представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия.

Лица, приравненные к государственным должностным лицам:

Вправе ездить в служебные командировки за счет физических или юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы их служебной (трудовой) деятельности.
Обязаны подписывать обязательство по соблюдению антикоррупционных ограничений.
Могут принимать подарки стоимостью более 5 базовых величин.
Все варианты верны.

Ограничения, установленные для лиц, приравненных к государственным должностным лицам, минимальны (ч. 5 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией). В частности, они не вправе осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы их служебной (трудовой) деятельности. Но к служебным командировкам это не относится (абз. 3 ч. 5 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией).

Запрет на работу по совместительству установлен:

Для всех государственных должностных и приравненных к ним лиц.
Только для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров госорганизаций и организаций, в уставных фондах которых 50% и более долей (акций) находятся в госсобственности.
Только для руководителей госорганизаций и организаций, в уставном фонде которых 50% и более акций (долей) находятся в госсобственности.

Выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства запрещается руководителям госорганизаций и организаций, в уставном фонде которых 50% и более акций (долей) находятся в собственности государства (ч. 1 ст. 255 ТК).

Ряд запретов и ограничений распространяется и на членов семьи государственных должностных и приравненных к ним лиц. Помимо супругов, к ним относятся близкие родственники и свойственники. Антикоррупционное законодательство под близкими родственниками понимает:

Родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, родных братьев и сестер.
Родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, родных братьев и сестер, деда, бабку, внуков.
Родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, родных братьев и сестер, деда, бабку, внуков и таких же родственников супруга (супруги).

Близкие родственники – это родители, дети, в том числе усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки (абз. 10 ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией). Близкие родственники супруга (супруги) являются свойственниками (абз. 11 ст. 1 Закона о борьбе с коррупцией).

Если супруг, близкие родственники или свойственники государственного должностного лица являются ИП, собственниками имущества или аффилированными лицами хозобществ, то это должностное лицо:

А) Не вправе совершать сделки с такими хозобществами и ИП от имени госорганизации без согласования с госорганами, в подчинении которых находится данная организация.
Б) Вправе совершать сделки с такими хозобществами и ИП от имени организаций, в уставных фондах которых 50% и более долей (акций) находятся в собственности государства при соблюдении требований Закона о хозобществах.
В) Может по своему усмотрению поручить совершение таких сделок другим должностным лицам.
Г) Все варианты верны.
Д) Варианты А и Б верны.

Государственное должностное лицо не вправе совершать сделки с ИП и хозобществами, собственниками имущества или аффилированными лицами которых являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также поручать совершение таких сделок другим должностным лицам (абз. 4 и 5 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией):

— без согласования с госорганами (организациями), в подчинении (ведении) которых находится (в состав которых входит) госорганизация;

— в нарушение порядка, установленного Законом о хозобществах.

Какой из вариантов не попадает под запрет на совместную работу супругов, близких родственников или свойственников в одной госорганизации?

Кассир является матерью жены главного бухгалтера.
Заместитель руководителя и главный бухгалтер – супруги.
Должность завхоза занимает родной брат кассира.
Руководитель является дедом мужа главного бухгалтера.

Совместная работа в одной госорганизации не допускается при одновременном наличии следующих условий (ч. 1 ст. 27 ТК, ч. 2 ст. 18 Закона о борьбе с коррупцией):

— близкое родство или свойство работников;

— занятие должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей), кассира;

— непосредственная подчиненность или подконтрольность одного другому.

Под эти условия не подпадает только работа завхозом родного брата кассира.

— близкое родство или свойство работников;

— занятие должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей), кассира;

— непосредственная подчиненность или подконтрольность одного другому.

Под эти условия не подпадает только работа завхозом родного брата кассира.

Обязанность ежегодно представлять декларацию о доходах и имуществе распространяется не только на госслужащих и их супругов, но и на их:

Близких родственников и свойственников.
Несовершеннолетних детей и совершеннолетних близких родственников.
Совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство.

Нормативное обоснование

Категории персонала регулируются «Инструкцией численности рабочих на предприятиях» №17-10-0370, утвержденной Госкомстатом 17 сентября 1987 года. Ключевым документом также является Классификатор профессий №367, утвержденный Постановлением Госстандарта от 26 января 1994 года. Минздравсоцразвитием было издано несколько приказов, которые утверждают квалификационные категории:

Приказ №525 от 6 августа 2007 года. Устанавливает критерии отнесения представителей персонала к той или иной квалификационной группе.
Приказ №248н от 29 мая 2008 года. Устанавливает квалификационные уровни работников.
Приказ №247н от 29 мая 2008 года. Также устанавливает квалификационные уровни, но уже относительно руководителей и специалистов.

В нормативных актах выделены эти группы персонала:

Должности рабочих и служащих, для работы на которых не нужно профессионального образования.
Должности, для устройства на которые нужно начальное или среднее образование.
Руководящие должности, для которых нужно начальное профессиональное образование.
Специальности, для которых нужно высшее образование (квалификация «бакалавр»).
Должности, для устройства на которые нужно иметь высшее образование по квалификации «дипломированный специалист» или «магистр».

Воспитатель это рабочий или служащий

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений.

Должность в ОКПДТР, имеющая код категории 1, относится к руководителям. К руководителям, в частности, относятся: директора (генеральные директора), начальники, управляющие, заведующие, председатели, командиры, комиссары, мастера, производители работ на предприятиях, в структурных единицах и подразделениях; главные специалисты: главный бухгалтер, главный диспетчер, главный инженер, главный механик, главный металлург, главный сварщик, главный агроном, главный геолог, главный электрик, главный экономист, главный научный сотрудник, главный редактор; инспекторы государственные.

К категории руководителей относятся также заместители по названным выше должностям. Госслужащий — это… Размер пенсии и зарплаты госслужащих Госслужащий – это человек, который находится на службе у своего государства. При этом разнообразие профессий и направлений деятельности определяется исключительно интересами страны.

Инфо Как стать госслужащим, на какой оклад и премии можно рассчитывать и как именно они начисляются? Вот основные вопросы для тех, кто решил выбрать именно это направление в жизни. Деятельность любой страны – это довольно разнообразный, сложный и всеобъемлющий процесс.

Именно государство обеспечивает стабильную работу всех отраслей хозяйства. И понятно, что для гарантии устойчивого функционирования этой системы создаются специальные органы управления и координации. Госслужащий – это человек, который занимает определенную должность, связанную с обеспечением деятельности государства.

Менеджеры среднего звена.

Высшие государственные должности. Это руководители и их помощники.
Главные специалисты.
Ведущие государственные служащие.

Также всем государственным служащим присваиваются соответствующие квалификационные разряды или особые ранги. Они также устанавливаются законодательно. Ведь госслужащий – это квалифицированный работник с соответствующим должности образованием.

Кто относится к другим служащим РБ?

Ирина Беларусь, Солигорск #3 18 февраля 2010, 13:37 Я работаю в гос. организации, на ТЭЦ от РУП «Минскэнерго» Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что: Идет отправка уведомления… Леля Беларусь, Минск #4 18 февраля 2010, 13:49 Ирина писал(а): Я работаю в гос. организации, на

ТЭЦ от РУП «Минскэнерго» в таком случае, Ирина, Вы не можете быть секретарем приемной руководителя — Вы не выполняете фактически функции предусмотренные по этой должнссоти. Ваша должность — это секретарь, т.е. служащий, и соответственно ничем не отличается от секретаря-машинистки.Руководителем считается директор филиала, а ваша мини-ТЭЦ всего лишь цех как и любой РЭС.

Начальник мини-ТЭЦ не является даже директором, а всего лишь начальник.Поэтому уточните как все-таки называется Ваша должность (как прописано в контракте) — я уверена что секретарь.

К примеру, это может быть квалификация, специальность, образование, наличие опыта.

Наличие цели деятельности. Цели работы специалиста должны соотноситься с целями деятельности предприятия.

Управление персоналом отличается такими особенностями, как:

Интеграция в общую управленческую структуру.
Соответствие имеющейся корпоративной культуре.
Наличие планирования должностных мест, подготовки сотрудников.
Учет профессиональных качеств и оценка деятельности сотрудников.
Централизация управленческих процессов.

Сотрудники, никак не оформленные на предприятии, не будут являться персоналом. Нормативное обоснование Категории персонала регулируются «Инструкцией численности рабочих на предприятиях» №17-10-0370, утвержденной Госкомстатом 17 сентября 1987 года.

Кто такие специалисты?

Специалист – это, возможно, самая распространенная квалификация России. Что это за категория и кто может гордо именовать себя этим статусом? Точек зрения несколько.

Официально под специалистами понимают тех людей, которые получили высшее образование и квалификацию. Так что, если у вас есть диплом вуза, вы наверняка специалист. По сути, даже не важно, есть ли у вас работа, важно, что есть диплом вуза.

Но в реальной жизни, конечно же, куда большее значение имеет, кем и как долго человек работает. Поэтому к специалистам относятся почти все работники, попадающие, в том числе и под категорию рабочих.

Нередко, здесь существуют и свои классификации: младший, старший, ведущий специалист – очень развито в офисах и на предприятиях. Бывают и свои категории специалистов в медицине – средней или высшей медицинской категории, в образовании и во многих других сферах. Даже юристы могут быть специалистами по гражданским или уголовным делам и редко когда разбираются сразу во всем.

Если вам ближе официальное определение, диплом вуза делает вас специалистом. Но, откровенно говоря, если человек – профессионал своего дела, имеет хороший опыт и стаж, разбирается в какой-то области на высоком уровне, то он определенно относится к специалистам. И это независимо от документов об образовании.

Кто не относится к госслужащим в Российской Федерации

Учитывая, что спектр возможных профессий госслужащих крайне широк, а также учитывая существование множества сходных понятий, часто возникает различная путаница относительно того, кто все же является участником системы государственной службы и органов, а кто не является таковым с точки зрения закона. И во многом легче заранее определить, кто не относится к госслужащим в принципе в России. А это:

Работники региональных властей и муниципальных органов. Несмотря на то, что муниципальные служащие обладают статусом во многом тождественным госслужащим, они с точки зрения юридической системы не являются государственными служащими, так как в первую очередь они представляют не все государство в целом, а конкретные регионы.
Трудящиеся государственных предприятий. В Российской Федерации есть множество стратегических предприятий, управление которыми через владение контрольным пакетом осуществляет Российская Федерация как государство. В то же время работники таких компаний не обладают дополнительными социальными гарантиями и не считаются госслужащими в принципе.
Судьи. Лица, занимающиеся отправлением правосудия в Российской Федерации, не являются госслужащими. Они относятся к обособленной категории лиц, обладающими иными принципами правового регулирования. Однако, лица, которые обеспечивают обслуживание работы судебного аппарата, уже считаются государственными служащими.
Работники бюджетных учреждений. Более подробно о том, чем госслужащие отличаются от бюджетников, и почему это не одно и то же — можно будет прочитать далее. В целом следует понимать, что работа в бюджетном учреждении не делает из человека государственного служащего.

Служащие профессии — список

Как сказано выше, профессии специалистов и служащих направлены на обеспечение функционирования государственного аппарата, оказание услуг населению и поддержание экономики. Занятость характеризуется творческой и интеллектуальной, нефизической нагрузкой.

Для работы требуется высокая квалификация, аналитический рационализаторский ум, эрудированность, подтвержденная дипломом ВУЗа. Часто наличие диплома оказывается недостаточным и от соискателя требуется обучение в магистратуре или аспирантуре.

Для решения общественных задач в государственной сфере необходимо безупречное знание законов, для занятости в сфере образования – знание педагогических методик, а при работе в социальной сфере – организаторские способности и личная ответственность. Другими словами, должность служащего это статусная работа с высокими требованиями к кандидатам.

Полный список всех профессий государственной службы будет достаточно большим, поэтому мы выложили только его часть.

Список профессий федеральной гражданской службы:

юристы,
государственные и муниципальные управленцы,
архивариусы,
экономисты,
программисты и другие ИТ-специалисты,
строители,
PR-специалисты,
специалисты в сфере культуры и искусства,
и т.д.

Основные признаки персонала

Перед квалификацией нужно понять, кто именно относится к персоналу. Персонал характеризуется этими признаками:

Вовлеченность в трудовые отношения. Последние должны быть закреплены документально. В частности, должно быть оформлено трудовое соглашение.
Характеристики, на базе которых осуществляется деятельность. К примеру, это может быть квалификация, специальность, образование, наличие опыта.
Наличие цели деятельности. Цели работы специалиста должны соотноситься с целями деятельности предприятия.

Управление персоналом отличается такими особенностями, как:

Интеграция в общую управленческую структуру.
Соответствие имеющейся корпоративной культуре.
Наличие планирования должностных мест, подготовки сотрудников.
Учет профессиональных качеств и оценка деятельности сотрудников.
Централизация управленческих процессов.

Сотрудники, никак не оформленные на предприятии, не будут являться персоналом.

Категории руководителей

Руководители производства подразделяются на эти категории:

Линейные. Эти руководители принимают решения, касающиеся всех функциональных направлений деятельности. Примеры: генеральный директор, руководитель технического обслуживания, начальник цеха.
Нелинейные. Это функциональные руководители, исполняющие конкретные управленческие функции. Примеры: финансовый директор, управленец, отвечающий за персонал.

Руководители подразделяются по уровням управления:

Низовое звено. К примеру, мастер.
Среднее звено. Начальники отдела и цеха.
Высшее звено. Директор или его заместитель.

Руководители низового звена управляют небольшими отделами, среднего — укрупненными подразделениями, высшего – предприятием в целом.

Конкретного перечня должностей, относимых к административно-управленческому персоналу, в законодательстве не существует, но в некоторых нормативно-правовых актах такой примерный список все же можно найти. В основном НПА имеют отраслевую специфику или особенности деятельности, к примеру, для учреждений, относящихся к Министерству культуры, труда и социальной защиты населения, экологическому или ветеринарному надзору, агентству связи, казначейству и т.п.

В общем понимании административный управленческий персонал включает сотрудников, которые осуществляют профессиональную деятельность, связанную с управлением предприятием или его отдельным подразделением, а также с выполнением административных обязанностей. При этом сотрудники могут относиться к совершенно разным уровням структуры управления предприятием и быть руководителями или рядовыми специалистами, но основная их отличительная черта — все они занимаются управлением деятельностью хозяйствующего субъекта.

Количество персонала АУП

Как правило, сотрудников, входящих в штат АУП предприятия, не так уж и много по сравнению с другими группами работников. При анализе предприятий выявлен следующий момент: сотрудники, относящиеся к административно-управленческому персоналу, составляют 10-15% от общего штата компании.

Однако эти сведения являются результатом статистического исследования, а потому могут отклоняться от выявленного значения. Все зависит от специфики предприятия и рода его деятельности, а потому в некоторых компаниях численность персонала АУП может быть существенно выше.

При разработке штатного расписания необходимо определиться с тем, какой объем административной работы нужно будет выполнять, и от этого отталкиваться при подсчете необходимого количества единиц административного персонала.

Какие профессии относятся к служащим?

Служащие – это такие профессии, с которыми мы сталкиваемся каждый день и повсеместно. Так что это вовсе не про воинскую службу или органы охраны и правопорядка. Множество из работников сами относятся к служащим, но об этом либо не знают, либо предпочитают называть себя иначе.

Примеры служащих есть в школе, на предприятиях, в промышленности, на транспорте, в медицине, да и, пожалуй, в любой отрасли можно найти работника, который относится к этой категории.

Какие должности относятся к служащим на предприятии?

Раньше к таковым относились работники, не имеющие высшего образования, в круг обязанностей которых входило в прямом смысле обслуживание организации или населения.

Сегодня классификация не настолько категорична и к служащим относятся и агенты по снабжению, и экспедиторы, и секретари. Кассиров, диспетчеров, помощников руководителей, как правило, тоже относят к служащим.

Так что служащий персонал организации – это целая плеяда работников, удерживающих бизнес на плаву. Быть таким работником отнюдь не стыдно, а иногда даже и престижно.