Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация проезда ребенка к месту отдыха». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Процедура оформления льготного отпуска
ТК РФ устанавливает порядок оформления отпуска для северян. Он состоит из нескольких этапов:
- Сбор документов, которые доказывают факт отъезда сотрудника в другой город. Необходимо подготовить стандартный перечень документов, указанный выше, а также предоставить дополнительные документы в зависимости от обстоятельств.
- Подача работодателю заявления.
- Издание распоряжения о направлении подчиненного в отпуск.
- Начисление выплат. Работодатель направляет сотрудникам бухгалтерии и кадрового отдела приказ, на основе которого подчиненному за 3 дня до начала отпуска начисляются все полагающиеся выплаты.
Поскольку законодательство не устанавливает строгих норм и требований к оформлению заявления, оно составляется в свободной форме. В документе потребуется указать следующие сведения:
- ФИО, должность руководителя компании;
- ФИО и должность подчиненного;
- просьба предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (с указанием дат) с оплатой проезда к адресу проведения отпуска и обратно до дома сотруднику и членам его семьи;
- дата составления заявления, подпись.
Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:
- в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
- в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:
- работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),
- работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
- общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
- при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.
Ответственность работодателя за непредставление очередного отпуска работнику
Непредоставление отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции ():
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
Возмещение стоимости проезда к месту отдыха, лечения и обратно детям-сиротам
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной Услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ должностного лица администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Оформить бесплатный проезд к месту лечения
Если на вас распространяются федеральные или региональные льготы и вы получили путевку в санаторий либо направление на лечение, то и проезд к месту лечения и обратно для вас может быть бесплатным.
Если вы относитесь к федеральным льготным категориям и вы не отказались от социального пакета в части бесплатного проезда к месту лечения и обратно и съездили или собираетесь поехать в санаторий либо на лечение по направлению органов здравоохранения, то вы можете обратиться за:
- получением талонов для бесплатного оформления проездных документов (только при получении путевки на санаторно-курортное лечение от органов социальной защиты населения Москвы);
- возмещением расходов на проезд к месту лечения и обратно.
Если вы относитесь к региональным льготным категориям и съездили в санаторий по бесплатной санаторно-курортной путевке, выданной органами социальной защиты населения Москвы, то вы имеете право на возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно.
Талоны на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно выдаются вместе с путевкой на санаторно-курортное лечение от органов социальной защиты населения Москвы.
Для оформления талона на получение билета вам понадобятся:
- заявление на выдачу специальных талонов на право безденежного приобретения проездных документов для проезда к месту лечения и обратно;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы*;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и Доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.
Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».
*
Информация доступна по межведомственному взаимодействию.
Для оформления компенсации вам понадобятся следующие документы:
- заявление на оплату стоимости проезда междугородным транспортом к месту лечения и обратно;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
- документ о праве на льготы*;
- проездные документы (билеты, посадочные талоны) на проезд к месту лечения и обратно;
- справка из Пенсионного фонда, подтверждающая ваше право на льготы*;
- справка о пребывании в медицинском учреждении на лечении (для граждан, находившихся на лечении по направлению органов здравоохранения);
- справка о пребывании на лечении в санатории (для граждан, получивших путевки в других организациях);
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.
Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».
Компенсация выплачивается после возвращения из лечебного учреждения или санатория. Компенсацию можно оформить в любое время, но только в текущем году, так как деньги из бюджета выделяются на один год и на следующий год не переходят.
*
Информация доступна по межведомственному взаимодействию.
Для оформления компенсации за проезд к месту лечения вам понадобятся следующие документы:
- заявление на оплату стоимости проезда междугородным железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в городе Москве;
- проездные документы (билеты, посадочные талоны) на проезд к месту лечения и обратно;
- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и доверенность (в простой письменной форме или нотариально удостоверенная) — если документы будет подавать представитель заявителя.
- Компенсация выплачивается после возвращения из лечебного учреждения или санатория.
- Пакет документов нужно подать в любой из центров госуслуг «Мои документы».
- Компенсацию можно оформить в любое время, но только в текущем году, так как деньги из бюджета выделяются на один год и на следующий год не переходят.
Расчет компенсации проезда в отпуск
Заявление на оплату проезда в отпуск должно быть направлено работником заблаговременно, учитывая, что по закону работодатель обязан произвести выплату отпускных и компенсации на проезд сотрудника не позднее 3 дней до отпуска (ст. 136, 325 ТК РФ).
Для расчета компенсации работник представляет имеющиеся на руках оплаченные билеты или брони, а по возвращении подтверждает их маршрутными квитанциями. Если итоговая сумма, потраченная работником на проезд и провоз багажа, отличается от уже полученной от работодателя, бухгалтерия должна произвести расчет и доначислить разницу.
При этом для отдельной категории работников (федеральных госорганов и госучреждений, а также государственных внебюджетных фондов) законом предусмотрена формула расчета размера компенсации, если работник не смог представить подтверждающие документы, в зависимости от вида транспорта, курсирующего между местом жительства и местом отдыха (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455):
- для железнодорожного транспорта — по тарифу плацкартного вагона;
- авиатранспорта — по тарифу экономического класса;
- водного транспорта — по тарифу каюты Х группы морского судна или каюты III категории речного судна;
- автомобильного транспорта — по тарифу автобуса.
Работодатель не обязан рассчитывать время в пути для определения количества дней отпуска без сохранения заработной платы.
Работодатель должен проследить общую продолжительность предоставляемых отпусков, чтобы не допустить превышения продолжительности шесть месяцев.
Работник самостоятельно определяет необходимое количество дней отпуска без сохранения заработной платы, необходимых ему для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения ровно такой продолжительности, которая необходима работнику для проезда к месту использования отпуска и обратно.
При этом на законодательном уровне не определен перечень документов для подтверждения времени в пути и не установлено, какие периоды включаются, а какие нет.
Как составить заявление на оплату проезда
Документ составляется после подтверждения фактически понесенных расходов. Работник должен позаботиться о наличии не только самих билетов, но и квитанций, иных финансовых документов.
Для студентов ВУЗов и образовательных учреждений среднего профессионального образования дополнительно потребуется представить справку о прохождении обучения, желательно справку-вызов. В таких случаях оплата проезда является обязанностью работодателя один раз в год, не чаще. Если локальными актами не установлены дополнительные компенсации проезда.
Заявление на оплату проезда в случаях, когда такая льгота прямо предусмотрена законодательством РФ, должно быть удовлетворено путем перечисления на банковскую карту или выдачей наличных денежных средств, в противном случае можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или прокуратуру.
Когда возникает право на компенсацию?
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников коммерческих организаций устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ). Например, порядок компенсации таких расходов работодатель может установить в Положении об отпусках.
Работодатель может утвердить, что расходы на проезд и провоз багажа компенсируются в фактических размерах, при этом ограничить, к примеру, что перелет оплачивается по тарифу экономического класса, проезд поездами дальнего следования – в вагонах купе, а провоз багажа – весом не более 30 кг на человека.
Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.
Также работодатель может предусмотреть, что компенсации подлежат расходы на проезд не только по территории РФ, но и расходы по проезду на отдых за рубеж.
Более того работодатель может установить, что компенсация будет выплачиваться не только самому работнику, но и членам его семьи (к примеру, неработающим мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником).
Работодатель может предусмотреть, что выплата компенсации производится до начала отпуска по приблизительной стоимости проезда и провоза багажа. А уже по возвращении работника из отпуска на основании приложенных документов работнику компенсируется разница. А может быть установлен и такой порядок, при котором стоимость проезда и провоза багажа компенсируется после завершения отпуска и по факту представления работником подтверждающих документов.
Важно учитывать, что отказаться от выплаты компенсации или неоправданно ее занижать работодатель не вправе (п. 6 Постановления КС от 09.02.2012 № 2-П ). Размер компенсации должен обеспечивать работнику реальную возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления (п. 5 Постановления КС от 09.02.2012 № 2-П ).
Процедура оформления льготного отпуска
ТК РФ устанавливает порядок оформления отпуска для северян. Он состоит из нескольких этапов:
- Сбор документов, которые доказывают факт отъезда сотрудника в другой город. Необходимо подготовить стандартный перечень документов, указанный выше, а также предоставить дополнительные документы в зависимости от обстоятельств.
- Подача работодателю заявления.
- Издание распоряжения о направлении подчиненного в отпуск.
- Начисление выплат. Работодатель направляет сотрудникам бухгалтерии и кадрового отдела приказ, на основе которого подчиненному за 3 дня до начала отпуска начисляются все полагающиеся выплаты.
Поскольку законодательство не устанавливает строгих норм и требований к оформлению заявления, оно составляется в свободной форме. В документе потребуется указать следующие сведения:
- ФИО, должность руководителя компании;
- ФИО и должность подчиненного;
- просьба предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (с указанием дат) с оплатой проезда к адресу проведения отпуска и обратно до дома сотруднику и членам его семьи;
- дата составления заявления, подпись.
Заявление на оплату проезда
Прежде всего, при приеме на работу ознакомьтесь с локальными правовыми актами организации – Правилами внутреннего распорядка, Положения об оплате труда. Возможно, коллективным договором или иными документами в организации приняты нормы об оплате работодателем проезда, например, к месту отпуска, по другим основаниям. Обычно такие документы содержат и утвержденный бланк заявления, требования к представляемым документам.
Для некоторых категорий работников Трудовым кодексом предусмотрена возможность подать работодателю заявление на оплату проезда. Эти случаи не относятся к командировочным расходам: в соответствии со ст. 168 ТК РФ обязанность возместить расходы по проезду лежит на каждом работодателе независимо от организационно-правовой формы. Речь пойдет о том, как составить заявление на оплату проезда в специальных случаях.
Кто имеет право на оплату дороги в отпуск
Предоставлять эту гарантию работникам обязаны работодатели, которые находятся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Если структурное подразделение организации находится в таком районе или местности, а сама организация — нет, то работникам этого структурного подразделения нужно оплачивать дорогу в отпускстатьи 321, 325 ТК РФ. И наоборот, если организация расположена на Севере, а ее структурное подразделение — нет, то работникам такого структурного подразделения оплачивать дорогу в отпуск не нужно.
Совместителям, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дорога в отпуск оплачивается только по основному месту работыст. 287 ТК РФ.
Работодатель не обязан оплачивать проезд в отпуск вахтовикам, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхст. 325 ТК РФ. Ведь эта гарантия предоставляется работникам, которые не только работают, но и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для того, чтобы они могли провести отпуск за пределами Северап. 4 мотивировочной части Постановления КС от 09.02.2012 № 2-П (далее — Постановление КС № 2-П).
А вот работодатели, расположенные на территориях, на которых к заработной плате начисляются районный коэффициент и процентная надбавка, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (например, на территории Республики Хакасия), не обязаны компенсировать работникам стоимость проезда к месту использования отпуска и обратноОпределение ВС от 25.10.2013 № 55-КГ13-6; разд. 6 Обзора ВС, утв. Президиумом ВС 26.02.2014 (далее — Обзор ВС).
Как оплатить дорогу в отпуск
ПРАВИЛО 1. Право на оплату проезда появляется у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в организациистатьи 122, 325 ТК РФ. Поэтому ждать истечения 2 лет работы для предоставления льготы не нужно.
ПРАВИЛО 2. Эти 2 года исчисляются суммарно с момента начала работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не у конкретного работодателяп. 6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 № 212. Так, если работник по истечении 1 года работы в районах Крайнего Севера поменял место работы на Севере и при этом не использовал право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, то при предоставлении отпуска по новому месту работы он может воспользоваться этим правом, если подтвердит, что ему не производилась такая выплата.
ПРАВИЛО 3. Если в течение двухлетнего периода работник-северянин не воспользуется своим правом на компенсацию оплаты дороги в отпуск, то она не будет перенесена на следующие 2 года и попросту сгорит. Так, если работник не выезжал на отдых с Севера и по истечении 2 лет обратился к работодателю с просьбой оплатить проезд к месту использования предстоящего отпуска, а также предыдущего, то работодатель обязан оплатить проезд по предстоящему отпуску и может отказаться оплачивать проезд по предыдущему отпуску, поскольку 2 года, в течение которых работник мог воспользоваться этим правом, истекли. Или же еще одна возможная ситуация. Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не прерывала его, не брала ежегодный оплачиваемый отпуск в течение 2 лет и не обращалась за компенсацией стоимости проезда. А затем она прервала отпуск по уходу, ушла в ежегодный отпуск и получила компенсацию на проезд. Следующая компенсация ей положена уже не ранее чем по окончании двухлетнего периода.
ПРАВИЛО 4. Льгота по оплате проезда неразрывно связана с правом на отпуск. Поэтому если работник обратился за оплатой проезда до начала отпуска и на момент начала отпуска двухлетний период для оплаты проезда еще не истек, то дорогу ему нужно оплатить. То, что подтверждающие документы работник представит по окончании отпуска, то есть уже за рамками этого двухлетнего периода, значения не имеет. Например, если работник написал заявление до начала отпуска, а сам отпуск начинается за неделю до истечения двухлетнего периода, в котором он еще не воспользовался компенсацией на проезд, то компенсацию работнику нужно выплатить. Если отпуск начнется за пределами двухлетнего периода, то см. правило 3.
ПРАВИЛО 5. Не имеет значения, будет ли работник на момент возвращения из отпуска состоять в трудовых отношениях с работодателем. Речь идет об оплате дороги при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнениемст. 127 ТК РФ. Судебная практика по этому вопросу неоднозначна. Однако ВС РФ счел правильным такой подход: если работнику предоставлен отпуск с последующим увольнением, компенсация оплаты стоимости проезда предоставляется и в том случае, если он возвратился из места проведения отпуска после его окончания. Ведь трудовое законодательство связывает оплату стоимости проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпускаразд. 6 Обзора ВС.
Компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, в том числе работающим в районах Крайнего Севера — Компания «АПИ»
Известно, что для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей характерны суровые климатические условия, поэтому работникам Севера государство предоставляет особые льготы, одной из которых выступает компенсация проезда работника к месту проведения отпуска и обратно.
Кто имеет право на получение такой компенсации, в каком размере она выплачивается, как осуществляется бухгалтерский учет и налогообложение сумм таких компенсаций в коммерческой фирме, мы расскажем в статье более подробно.
Прежде чем перейти к рассмотрению темы статьи, напомним читателю, что Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 и действует до сих пор с учетом многочисленных изменений, внесенных в этот документ в разные годы.
Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, посвящена одноименная глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), статьей 313 которого определено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение государственных гарантий и компенсаций, установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Одной из таких государственных гарантий лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является компенсация оплаты один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно. Данное право предоставлено статьей 325 ТК РФ, а также статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»(далее — Закон РФ N 4520-1). При этом компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается ТК РФ.
Обратите внимание! Государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ N 4520-1, распространяются также на районы Севера, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Такая норма установлена пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Это же подтверждает и правоприменительная практика, в частности, такой вывод содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2012 по делу N А33-7364/2011.
Частью 2 статьи 325 ТК РФ определено, что федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Обратите внимание на то, что в отношении выплаты компенсации членам семьи работника трудовое право вводит дополнительное условие — член семьи должен находиться на иждивении работника «северной» организации, ведь в статье 325 ТК РФ речь идет о неработающих членах семьи. Это подтверждает и мнение суда, выраженное в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.09.2008 по делу N Ф04-5843/2008(12318-А81-25).
Как доказать размер компенсационной выплаты нанимателю
Подтверждением затрат на проезд к месту проведения отпуска служат:
- квитанции и проездные чеки транспортных компаний;
- чеки с АЗС;
- справки автовокзалов о кратчайшем маршруте проезда к месту следования и в обратном направлении;
- справки автомобильных предприятий (автовокзалов) о нормах топливного расхода для автотранспорта, который осуществлял перевозку к месту назначения;
- документальные подтверждения местонахождения сотрудника в указанном месте проведения отпуска — зарегистрированные путевки, выписки о регистрации в отелях и пансионатах, домах отдыха, а также справки местных муниципальных советов о проживании лица в населенном пункте.